Guatemala-El Salvador: gobiernos, mafias y narcotraficantes se reparten la herencia de la impunidad
por Carlos Iaquinandi Castro (SERPAL).
18 años atrás 18 min lectura
(… ) los gajos del tiempo pasado recogidos como monedas
en las cenizas de viejos incendios,
los hemos venido engarzando en la cuerda
de la que hicimos un collar
de nudo corredizo
firmando y acatando documentos fariseos,
desplegando himnos ajenos,
gloriosas batallas
a tinta y fogosa oratoria. (…)
En el transcurso de poco más de una semana, una serie de sucesos violentos ha puesto en escena el trasfondo de corrupción y criminalidad que carcome las estructuras de dos estados centroamericanos. Por su truculencia y su impacto ha ganado las primeras planas de la prensa regional e incluso algún resquicio en la prensa internacional. Pero tras esas imágenes y las engañosas y contradictorias conjeturas de funcionarios y gobernantes, emerge la realidad de un entramado donde los límites entre la función pública y el delito son difusos. Y donde resulta evidente que la impunidad de los años de terror y represión ejercidos desde el poder político, ha dejado una herencia que contamina las estructuras de los gobiernos.
No es casual que desde esas estructuras, se haya protegido y amparado en Guatemala al general Efraín Ríos Montt, que en dos años de dictadura en los años 80 sembró de muerte las aldeas campesinas e indígenas y disparó la estadística de asesinados y desaparecidos de la larga guerra sucia de los generales y los terratenientes. Después acumuló cargos por corrupción, abuso de poder, enriquecimiento ilícito, fraudes, etc. Pero nunca fue juzgado ni condenado. Y cuando recientemente la Audiencia Nacional Española intentó establecer sus responsabilidades a raíz de la denuncia por genocidio presentada por Rigoberta Menchú, la "justicia" y el gobierno guatemaltecos, desviaron el trámite a "vía muerta", y consolidaron la impunidad de tan siniestro personaje, que hoy – a sus 80 años – sigue incidiendo en la política de su partido político y de su país. Es el mismo militar cruel y despótico que ante un numeroso grupo de civiles indígenas proclamó en 1982: "si están con nosotros, les alimentaremos; si no, los mataremos".
Esta es parte de la herencia de la impunidad que hoy se reparten los que gobiernan, en disputa con las tramas mafiosas, los narcotraficantes y los lavadores de dinero negro.
A continuación compartimos esta crónica que resume y analiza los hechos ocurridos a partir del asesinato de tres diputados salvadoreños al Parlamento Centroamericano ocurrido el pasado lunes 19 en Guatemala.
Cordialmente,
Carlos,
SERPAL.
La reconstrucción de las últimas horas con vida de los diputados salvadoreños, fue posible por los registros de cámaras de video para el control de tránsito y la declaración de testigos. Se comprobó que en un cruce en Vista Hermosa, ya en la capital guatemalteca, el Toyota que ocupaban los viajeros comenzó a ser seguido (¿ o acompañado ? ) por otro vehículo similar. Tras un detención frente a un centro comercial, los dos vehículos continúan viaje retornando por la carretera hacia El Salvador. Se desconoce si alguien se hizo cargo del volante del vehículo de los diputados o si lo hacían voluntariamente. En el kilómetro 25 ( quedó registrado en el GPS ) se internan hacia El Jocotillo, Villa Canales.
Al confirmar las autoridades guatemaltecas el trágico descenlace, en El Salvador se producen declaraciones contradictorias, todas marcadas por la conmoción de la noticia. El presidente Antonio Saca, insinúa un hecho político, pero luego pide prudencia a sus partidarios y comienza a responsabilizar "al crimen organizado". La hipótesis de "asalto" se desvanece al confirmar que en el lugar se encontraron elementos de valor de las víctimas. Otros portavoces extraoficiales, apuntan la responsabilidad "del narcotráfico". Algunas columnas de prensa sugieren que los asesinos buscaban droga o dinero en el vehículo donde viajaban los diputados. Esta hipótesis se afirma cuando la policía guatemalteca analiza los restos del coche y encuentra que antes del incendio fue destrozada la tapicería, "como si los asesinos hubieran buscado algo en su interior".
Ni narcos ni ladrones, policías
Horas más tarde, en Guatemala, algunas fuentes oficiales señalan la posible responsabilidad de elementos policiales, incluso de la propia escolta que había tenido el vehículo de los diputados cuando ingresó al país desde El Salvador. El miércoles 22 la prensa pública que cuatro miembros de la policía nacional han sido detenidos acusados del múltiple crimen. Uno de los primeros apresados habría sido el oficial José Korki Estuardo López Arreaga, y a partir de él habrían surgido pistas para la detención de los otros comprometidos, entre ellos el propio Jefe de la Sección contra el Crimen Organizado de la DINC – División de Investigación Criminal de Guatemala, Luis Arturo Herrera López.
El viernes 23, el presidente de Guatemala Oscar Berger que se hallaba de visita en México, afirmó que los acusados de matar a los parlamentarios “esperaban un traslado de droga o de dinero; buscaban obtener un botín”. Añade que “al verse frustrados (de no encontrar nada en el vehículo), tomaron la decisión absurda y cruel de asesinarlos”. Anuncia su intención de investigar "hasta el final" y dice que "se inicia una depuración de algunos policías muy malos" implicados en hechos criminales. Pero horas más tarde, un grupo comando anticipaba violentamente y a su manera esa pretendida "depuración".
Un comando asesina a los policías detenidos
El domingo 25, en un confuso episodio, los cuatro policías de la DINC son asesinados en el interior de "El Boquerón”, la carcel "de máxima seguridad" donde estaban recluídos. Surgen dos versiones: una afirma que hubo un motín y que en su transcurso los presos ( en su totalidad miembros de "maras", bandas de jovenes delincuentes) asesinaron a los policías detenidos. La otra, corroborada por familiares de los presos, afirman que a eso de las tres de la tarde un comando de varias personas armadas y con pasamontañas ingresó a la cárcel desde la calle y cortó la luz. Añaden que ordenaron a los guardias que desalojaran a las personas que estaban de visita semanal, argumentando una "requisa rutinaria". Luego, se escucharon disparos en el sector donde estaban recluídos los acusados del asesinato de los diputados. Mientras el estupor ganaba a la población guatemalteca al enterarse del suceso, parte de los reclusos se amotinaba, reteniendo a varios guardias y al alcaide de la prisión pidiendo la presencia de la prensa para que comprobaran que ellos eran ajenos a la matanza ocurrida. El motín finalizó horas más tarde, y una serie de indicios afianza la versión de que actuó un grupo comando que llegó del exterior y que contó con colaboración táctica o práctica del personal de la prisión. Amanda Salazar, abogada de tres de los policías asesinados reveló que 48 horas antes del crimen, había presentado un recurso para trasladar a los reos, porque estos "temían por su vida."
Los muertos no hablan
El fiscal del caso, Alvaro Mutis, afirmó que con estos asesinatos, "se cae el proceso". Estaba claro que la matanza de los cuatro policías, pretendía silenciar a los detenidos y que no revelaran judicialmente quien o quienes habían ordenado esa operación ilegal que terminó con la vida de los diputados salvadoreños. Los cuatro policías formaban parte de una de las divisiones más cuestionadas de la Policía Nacional Civil Guatemalteca, la DINC, integrada por unos 350 hombres. Desde diversos sectores sociales esa unidad ha sido señalada como responsable de abusos y violencia. El procurador de los Derechos Humanos, Sergio Morales, señaló hace un año a la División de Investigaciones Criminales como responsable de lo que eufemísticamente se denomina "limpieza social", en realidad una acción extrajudicial de exterminio de personas marginales o sospechosas, en su mayoría jóvenes. Esta unidad policial tiene tenebrosos antecedentes, aunque con otros nombres. En 1960 se llamaba "Policía Judicial" y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, le denominó "Escuadrón de la Muerte" y le atribuyó graves violaciones a los derechos fundamentales. Sucesivos gobiernos le fueron poniendo otros nombres, pero conservaron básicamente su estructura. Actualmente la DINC es la unidad policial más denunciada por allanamientos ilegales, coacción, abuso de autoridad, desaparición de personas y hasta ejecuciones.
En El Salvador
Mientras tanto, en El Salvador, el presidente Saca, "exige" al gobierno guatemalteco que esclarezca lo sucedido. Su director de Policía, Rodrigo Avila declara que el asesinato de los policías significa que se abrió "una caja de Pandora" en Guatemala y que quieren cerrarla a toda costa. "Los asesinos, añadió, tienen influencia en el interior del estado".
En medio de esta conmoción, el presidente Saca se fué a Washington a visitar a Bush. Dicen las crónicas que conversaron sobre temas de seguridad en Centroamérica, la "narcoactividad", el tráfico de armas y las pandillas. La prensa recoge una foto del presidente salvadoreño sonriendo junto a Bush y su afirmación: "me siento muy cómodo con nuestro amigo y aliado cada vez que nos reunimos en la Casa Blanca.” Lo que no dijo, es si en su charla con Bush, se conversó sobre los casos de corrupción que se ventilan en su país. Entre ellos, el del ex presidente de la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados, Carlos Augusto Perla. Funcionario nombrado por anteriores gobiernos de ARENA, huyó a Francia de donde fue extraditado el año pasado. Es acusado de recibir sobornos, malversación de fondos públicos y de asociaciones ilícitas. Tuvo "negocios" con el empresario español Joaquín Alviz, condenado por un juzgado español a fines del 2004 por apropiación indebida en El Salvador.
Saca, un súbdito "siempre listo"
Pero volvamos a la visita del presidente salvadoreño en la Casa Blanca. Antonio Saca afirmó que Bush se comprometió a dar todo su apoyo para que sean esclarecidos los asesinatos en Guatemala. De hecho había enviado un equipo del FBI para investigar los crímenes, pero los policías imputados fueron asesinados horas antes de la llegada de los expertos a Guatemala. Pero si la investigación incluye que se ponga en evidencia el entramado de complicidades entre corrupción gubernamental y mafias diversas, es difícil que salgan a la luz los verdaderos responsables de estos hechos violentos que buscan ocultar pistas y silenciar a quienes podían hablar. Hay un histórico maridaje entre los gobiernos norteamericanos y los sucesores de las dictaduras y gobiernos represivos centroamericanos. El Salvador fue uno de los pocos países que accedió a mandar tropas para apoyar la invasión y ocupación de Irak, haciendo el penoso papel de "comparsa" de los verdaderos protagonistas, los norteamericanos. Penoso porque además, al menos cinco soldados salvadoreños han muerto hasta ahora en el país ocupado. Saca que actúa como súbdito obediente, declaró tras el anuncio del Reino Unido de retirarse parcialmente de Irak, que su país no abandonará a las tropas estadounidenses aunque otros aliados sigan los pasos de Londres. Una fuerza de 400 soldados salvadoreños sigue desplegada desde el 2003 en la provincia sureña de Wasit, y es el único país de América Latina que sigue en Irak a pesar de la oposición de la opinión pública que señalan las encuestas.
Los "Escuadrones" no han desaparecido
El precandidato presidencial guatemalteco Otto Pérez Molina denunció que en su país existen al menos "dos escuadrones de la muerte" que tienen vínculos con la Policía y el Ministerio de Gobernación. "Nosotros -añadió – tenemos información de cómo están estructurados y cómo están operando, con la complacencia de las autoridades." Es posible que Pérez Molina sepa de lo que habla: fue jefe del Estado Mayor Presidencial del gobierno de Ramiro de León y es un general en retiro que se desempeñó también en los años 90 como jefe de la inteligencia militar. Por su parte, el periodista Gustavo Berganza, hace una interesante reflexión en El Periódico de Guatemala sobre las tramas mafiosas en la región: "En la actual coyuntura, dice, no es un grupo con una ideología política definida el que le disputa a otro el control del Estado. No hablamos hoy de guerrillas, sino de narcotraficantes, contrabandistas, ladrones de automóviles, asesinos a sueldo y secuestradores. Y tampoco, al menos de momento, pretenden apoderarse del control total de las instituciones, para instaurar un régimen abiertamente delincuencial. Más bien, a estos grupos que se autoexcluyen del orden jurídico y ocasionalmente enfrentan a las fuerzas de seguridad les conviene mantener el statu quo: para ellos es más favorable un Estado que no requiere de ellos la obligación de participar en su administración para mantener sus privilegios. A estos grupos les conviene más tener como socios a los agentes del Estado que situar a su propia gente al frente del Gobierno. Este tipo de modelo les aparta también de los riesgos que implica competir por los favores de la opinión pública. La experiencia colombiana les mostró que es más barato financiar campañas que lanzar sus propios candidatos." Aunque cuidadoso y de puntillas, se aproxima a una descripción de la madeja.
Benjamín Cuéllar, director del Instituto de Derechos Humanos de la Universidad Centroamericana (IDHUCA) hace unos señalamientos más concretos: "Tras los acuerdos de paz la Comisión de la Verdad y el Grupo Conjunto para la Investigación de Grupos Irregulares Armados recomendó la investigación, el desmantelamiento y el ejuiciamiento de los escuadrones de la muerte. Se nos advirtió que estos grupos degenerarían en estructuras del crimen organizado…Pero no se prestó atención, la violencia criminal del pasado se encubrió con una amnistía y la consecuencia de ello es que la impunidad ya está en la propia casa de quienes la promovieron" ( En "Proceso", México )
Y nosotros aportamos algunos datos que corroboran estas afirmaciones: en la Policía Nacional Civil guatemalteca, en realidad son los militares quienes dictan las órdenes. El director de la PNC, Erwin Sperisen, que llegó al cargo en junio del 2005, fue quien incorporó a unos 30 militares, algunos de ellos con grado de tenientes coroneles ocupan cargos claves como las secretarías privada y ejecutiva y la Inspección General de la institución de seguridad. Esto transgrede abiertamente los Acuerdos de Paz, que en su artículo 23 señalan inequívocamente que la seguridad civil deberá ser dirigida por personal ajeno al ejército. Algo más, una parte de estos militares, ocupó cargos en la Inteligencia Militar. Al respecto, Claudia Samayoa, del Movimiento de Derechos Humanos afirma que "la militarización de la PNC es un signo del deterioro en materia de gobernabilidad manifestado por el actual gobierno". Y un informe de la Fundacion Mack ( "Guatemala, institucionalidad bajo acecho" ) precisa que desde que se formó la nueva PNC en 1997, no se realizó un reciclaje minucioso de agentes vinculados a delitos criminales y a violaciones de derechos humanos.
Aquí no ha pasado nada
A pesar de los escándalos provocados por la insólita sucesión de asesinatos con la implicación de policías y funcionarios de prisiones, el presidente guatemalteco Oscar Berger decidió confirmar en sus cargos al ministro de Gobernación, Carlos Vielmann; al director de la Policía Nacional Civil (PNC), Erwin Sperisen, y al subdirector de la Policía, Javier Figueroa. Como si nada hubiera pasado. Y todo esto sucede cuando el país está en el umbral de un nuevo proceso electoral donde aparece como novedad, la conformación de un nuevo frente en torno a la candidatura de Rigoberta Menchú. Será difícil que pueda romperse la telaraña de complicidades e impunidades heredada después de tantos años de dictaduras, represión, influencias militares, corrupción, autoritarismo y marginación de amplios sectores sociales. Al menos será difícil mientras el proceso se realice con funcionarios, candidatos y dirigentes de diferentes partidos que aparecen señalados con vínculos delictivos, en especial con el narcotráfico. La única esperanza es una definitiva toma de conciencia de gran parte del sufrido pueblo guatemalteco que desde la dictadura de Castillo Armas en 1954, viene sufriendo casi sin alivios, una sucesión de gobiernos despóticos representantes de intereses económicos y sociales minoritarios. Tras Castillo Armas vinieron Ydígoras Fuentes, Peralta Azurdía, Arana Osorio, Lauguerud García, Lucas García, Ríos Montt, Mejía Víctores, generales, coroneles…pobreza, exclusión, sufrimiento, muertes. No es muy diferente el panorama en El Salvador, donde también los acuerdos de paz nunca llegaron a sanear verdaderamente a las castas gobernantes ni extirparon los vínculos de los aparatos represores con el poder político.
Años de luchas y de grandes sacrificios de los sectores populares no han conseguido todavía mejorar sustancialmente las condiciones sociales y políticas en estos países y en otros de Centroamérica afectados de una u otra manera por similares herencias.
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