Chile: Cómo se privatiza la propiedad estatal del cobre en el siglo XXI

La matriz de CIMM T & S es el Centro de Investigación
Minero Metalúrgico, CIMM, un centro de investigación cuprífero que nació a
fines del gobierno de Frei Montalva. Su creación fue iniciativa del entonces,
ministro Sergio Molina, en el contexto de la "Chilenización" del metal rojo (51
% propiedad estatal, 1969).

CIMM surgió como una corporación de derecho privado con
fuerte respaldo estatal, con el objetivo de realizar investigación tecnológica
al servicio de la explotación cuprífera del país. Durante el gobierno de la Unidad Popular
cobró mayor fortaleza ante la nacionalización del cobre.

El consejo de la empresa hasta la decisión y  durante el proceso de venta, está conformado
por personas ligadas al gobierno central, más el Instituto Chileno Minero.

El origen del CIMM T
& S
CIMM T & S se transformó en una Sociedad Anónima en
1997, y el presidente del directorio fue Ernesto Tironi (hermano de Eugenio).

En esa época, Ramón López, quien era presidente del
Sindicato de Santiago porque la
Federación todavía no era una realidad, explica que "ya
entonces el objetivo de Tironi era vender la empresa. Pero mucha gente que se
formó en el CIMM histórico, pasó a CIMM T & S. Se trata de una columna de
técnicos y profesionales con gran sentido de identidad y equipo que se
resistieron a la venta."

De este modo, se vive un nuevo impulso de la empresa. Llega
a haber 2.400 trabajadores. Es la época dorada de CIMM T & S. Se realizan
servicios a las mineras Escondida, Collahuasi, Codelco, Andina, Pelambres, El
Teniente, y otras. Bajo esa administración se alcanzaron utilidades
significativas.

Unico objetivo:
vender rápido y contra los beneficios e intereses de los trabajadores
Ramón López, ex presidente de la FENATRACIMM,
recientemente removido de su cargo y convertido en un director sindical más por
oponerse a los procedimientos de la privatización, cuenta lo que podría ser
calificado de un verdadero "manual" de cómo vender propiedad estatal del cobre
en Chile bajo un gobierno civil.

-¿Quién es Felipe
Montt, número uno de la dirección de CIMM T & S?
"Cuando supe de la incorporación de Felipe Montt como
presidente del directorio de la empresa, busqué antecedentes que lo perfilan
como un franco "liquidador", especialista en venta y compra de empresas como el
Scotiabank, Telefónica y por estar ligado al llamado "robo del siglo" o "caso
Chispas". En el gobierno de Frei Ruiz Tagle, como Endesa  (ENERSI) quería ampliarse, se asoció con
Endesa España que pretendía -y bien le ha ido- controlar la electricidad en
Chile. En el directorio de Endesa, Felipe Montt representó las acciones de una
AFP, que correspondían al 32% de la firma, entonces estatal. En ese contexto,
en 1997 ocurrió que José Yuraszeck (ex militante de Patria y Libertad)  junto a sus ex socios en Enersis, Marcos
Zylberberg, Luis Fernando Mackenna, Marcelo Brito, Arsenio Molina y Eduardo
Gardella, y Carlos Cáceres fueron acusados de fraude por  la venta del paquete controlador del holding
eléctrico a Endesa España. A raíz de esta acusación, los socios estratégicos se
vieron obligados a pagar unos US$ 75 millones en multas. Básicamente, el fallo
sostiene que los ejecutivos usaron sus cargos directivos en beneficio propio
"infringiendo la transparencia del mercado de valores y ocultando información a
los restantes directores y accionistas de las citadas compañías", según la Superintendencia
de Valores y Seguros."

-¿Qué hizo usted como
máximo representante sindical cuando conoció el historial de Montt?
"Como presidente de la FENATRACIMM convoqué a
los trabajadores y tomé contacto con el presidente de la Confederación de
Trabajadores del Cobre (CTC), Cristian Cuevas, antes de las Fiestas Patrias de
2010 para que nos apoyara y porque somos parte de la CTC. Como la empresa se
encontraba en proceso de negociaciones colectivas, todos pensábamos que luego
de ellas vendría la privatización. Así fue."

-¿Cuáles fueron los
fundamentos de la privatización?
"El argumento de la gerencia para privatizar  CIMM T & S es que la empresa tiene muchas
perspectivas de crecimiento, pero no hay capital para enfrentarlas y el Estado
no piensa ponerlo.  Felipe Montt dijo que
la rentabilidad era súper baja, por tanto no había plata. Hoy la corporación
vende US$66 millones de dólares anuales y tendría posibilidades de llegar a los
US$100 millones de dólares anuales. ¿Por qué se privatiza una entidad de
administración estatal que no sólo obtiene buenas utilidades, sino que tiene
muy buenas proyecciones? Ese es el típico fundamento que se ha utilizado para
enajenar toda la propiedad estatal desde el régimen militar. Pero pasa que
muchos dirigentes sindicales plantean que es muy difícil sostener la no
privatización en las faenas porque los trabajadores no tendrían ‘sentido de
pertenencia’ con la empresa porque se labora mediante licitaciones que nunca
superan los cinco años. No existe conciencia entre la mayoría de los
trabajadores, ni en los mismos dirigentes sindicales de mantener en el Estado la
compañía."

El Acuerdo Marco (A.M.)
-¿Qué hicieron para defender a los trabajadores de los
efectos de la privatización?
"En una reunión con Cristian Cuevas, después de las
celebraciones de septiembre, decidimos formular un Acuerdo Marco (A.M.) del
lado de los trabajadores, para no esperar sentados la ofensiva privatizadora.
Este acuerdo lo firmó también el Sindicato de Profesionales. Sin embargo,
cuando teníamos casi listo el Acuerdo Marco, la empresa nos llamó el 7 de
octubre donde se nos comunicó la enajenación de CIMM T & S. A la misma hora
que Felipe Montt nos informaba a los dirigentes sindicales, en todas las locaciones
de la compañía se convocó a los trabajadores para decirles lo mismo. Fue una
estrategia de información paralela."

-¿De qué se trata el
Acuerdo Marco?
"Nuestro Acuerdo Marco señalaba es sus partes más
importantes que a los trabajadores se les entregara un bono anual por concepto
de gratificaciones; la implementación de un tarifado de acuerdo a los cargos; y
la extensión de los beneficios conquistados en las negociaciones colectivas
para los nuevos trabajadores después de la propia venta de la empresa. Otros
aspectos del A.M. tenían que ver con seguros de salud, infraestructura,
capacitación. Le agregamos un bono de venta o transferencia de $6 mil millones
de pesos (US$12 millones de dólares) a repartir entre todos los trabajadores.
Es decir, $3 millones de pesos por funcionario (US$6 mil dólares). Eso lo
acordamos como directorio sindical, sin que Montt lo conociera todavía. Además,
los dirigentes convinimos establecer condiciones a quienes compraran CIMM T
& S relativas a la estabilidad laboral. De hecho la ley resguarda estas
propuestas cuando se enajena propiedad pública. Mi temor era que los nuevos
propietarios podían lanzar a la calle a la mitad de los trabajadores en el
curso de tres años y producir una rotación laboral con salarios mucho más
bajos. Por eso pusimos en el A.M. un tarifado, esto es, que cualquier tipo de
nuevo contrato debía ser bajo las mismas condiciones, beneficios, sueldos y
cargos que existían antes."

-¿Le presentaron el
A.M. a Montt?
"Cuando le expusimos estos puntos, Felipe Montt dijo que
ellos significaban bajar el precio de la empresa. Ahí nos percatamos, como un
balde de agua fría, que los tiempos y las condiciones de la venta las impondría
Montt."

La negociación
imposible
-¿Qué pasos
siguieron?
"Para discutir todas estas cuestiones, queríamos que se
instalara una Mesa de Trabajo o de Negociación. Y le hicimos entrega del A.M. a
Montt antes de la primera quincena de octubre de 2010. Entonces formamos un
equipo de trabajo compuesto por la FENATRACIMM, El Sindicato de Profesionales y la CTC dirigida por Cristian
Cuevas. De hecho, él (Cuevas) colocó en el equipo a dos periodistas y un
abogado. Allí diseñamos una estrategia cuya primera fase consistía en instalar
el conflicto en la opinión pública.

Como el factor comunicacional era muy importante, se
plantearon  tareas concretas al respecto:
Tomar contacto con la
Federación de Trabajadores del Norte, que agrupa a tres
sindicatos, realizar asambleas, entregar una carta en La Moneda con publicidad;
entregar otra al Ministerio de Minería; 
realizar una conferencia de prensa en forma;  publicar un número especial de nuestra
revista Enfoque Sindical. Asimismo, establecer una fuerte alianza con los profesionales
de la empresa,  tomar contacto con
diputados y senadores de las comisiones de Minería, e incluso con las empresas
que querían comprar CIMM T & S, como la transnacional canadiense SGS. Los
objetivos principales eran difundir nuestro Acuerdo Marco y provocar la
constitución de la Mesa
de Negociaciones o Trabajo. Por su parte, el abogado acopiaría antecedentes
sobre las prácticas antisindicales de CIMM T & S."

-¿Qué frutos tuvieron
las medidas acordadas?
"Rápidamente la estrategia comunicacional comienza a fallar.
La CTC empieza a
relativizar las tareas resueltas. Yo les pido a los periodistas que puso
Cristian Cuevas que para la revista entrevisten a América Hidalgo (joven
dirigente de Rancagua) y a José Mardones (PC y dirigente de Chuquicamata). Sólo
entrevistaron a este último. Asimismo, a Luciano Huerta, que era tanto tesorero
de la FENATRACIMM,
como de la CTC,
se le encomienda la labor de reunir los recursos para financiar la campaña. Se
determina cobrar mil pesos por trabajador para estos fines (dos dólares). Pero
Luciano no hace bien su labor. Su gestión no esta a la altura de los
acontecimientos. Su pega se centra más en la CTC."

-¿Y otros dirigentes?
"Por otra parte, el secretario de la Federación de CIMM T
& S, Miguel Santana, brilla por su ausencia en este proceso. Además,
Santana se declara abiertamente amigo del gerente de Recursos Humanos de la
empresa, Hugo Cataldo, que quiere privatizar. Extrañamente, la negociación
sindical que condujo Santana en Andina fue una de las peores para los
trabajadores en relación a las demás negociaciones que tuvo la empresa (8 en
total). Hugo Cataldo (gerente de RRHH) ya había resumido su filosofía, diciendo
que "Yo te ayudo si eres amigo mío. De lo contrario eres mi enemigo". Felipe
Montt ante las denuncias de que Hugo Cataldo había hecho capacitaciones a
una  empresa de la competencia siendo
director de Educación y Gestión de una empresa ligada a CIMM T & S, nunca se
manifestó incómodo. En otro plano, estábamos muy molestos con el gerente
general  de la empresa, Yanko González,
porque como trabajadores hicimos mucho para ayudarlo a llegar allí. Mientras
fue gerente general interino hubo buena sintonía con nosotros.

Eso cambió cuando fue ratificado como gerente general de
planta. Yanko González nunca generó un proyecto de desarrollo de la corporación
con los trabajadores, y ese era el compromiso que nos llevó a apoyarlo (con
movilizaciones incluidas). Nos sentimos traicionados."

-Pero la
planificación que hicieron ustedes no terminaba en lo puramente comunicacional…
"La segunda fase de la estrategia para defender el Acuerdo
Marco era que si los trabajadores no se movilizaban, por lo menos lo haríamos
los dirigentes sindicales. Al respecto, nosotros confiábamos mucho en la CTC y particularmente en
Cristian Cuevas. A tal punto, que se le pidió a él que encabezara las
negociaciones con la empresa, que él llegara a Felipe Montt para establecer la Mesa de Trabajo. Sólo sabemos
que se reunió con Yanko González, pero nunca hubo informe alguno sobre eso.
Paralelamente, los periodistas de la
CTC no publicaron por negligencia el Enfoque Sindical que
contenía nuestro Acuerdo Marco. Empezaron a ocurrir cosas extrañas. Tuvimos que
sacar nosotros mismos la revista. Tampoco se hace la conferencia de prensa
comprometida. Asimismo, nos reunimos con los diputados Marco Espinoza y
Guillermo Teillier, a quienes les entregamos los antecedentes y ellos enviaron
un oficio al ministro de Minería. Lo mismo ocurrió con el presidente del
Partido Radical Social Demócrata, José Antonio Gómez, quien también mandó un
oficio. Pero no pasó nada. Entonces le pedimos a los dirigentes Luciano Huerta
y José Mardones que hicieran un seguimiento del trámite. Tampoco se hace esa
labor."

-¿Y la Mesa de Trabajo?
"Finalmente, Montt no aceptó la Mesa de Trabajo, y empleó la
maniobra de citar a todos en Antofagasta a fines de octubre. Nosotros no
asistimos porque lo que solicitábamos era una Mesa de Trabajo. La reunión
convocada por Montt tuvo como fin exponer latamente su proyecto, para informar,
no para negociar con los trabajadores. Él buscaba la condescendencia de los
dirigentes, pero fracasó. Por otro lado, Montt no respondió formalmente a
nuestro A.M., entregado vía correo electrónico y por mano de algunos
profesionales. Después se realizó una nueva reunión  en Santiago, donde la FETRACIMM, por primera
vez presenta un proyecto propio.  Aquí
también ocurre algo extraño. Al presidente de los profesionales asociados a la FETRACIMM lo remueven
del cargo de presidente, debido al acercamiento a nosotros, la FENATRACIMM, para
hacer la unidad y enfrentar juntos el proceso privatizador.  En la ocasión, Montt expuso otra vez su
proyecto.

Los trabajadores hicimos lo propio y él quedó de
respondernos en una semana. No cumplió con el plazo, y contestó después en una
reunión en Iquique que va a dar un bono de traspaso. No asumió la extensión de
beneficios ni el tarifado, y dijo que si los nuevos propietarios echan personas
se les "castigará" con una multa de un 40% adicional en las indemnizaciones,
pero sólo los primeros 6 meses de la eventual nueva administración, e irá
decreciendo durante 18 meses hasta llegar a cero. También prometió dinero a los
sindicatos para paliar una deuda que tiene el sindicato de Chuquicamata con la
empresa (cuyo origen desconocemos), donde está el dirigente José Mardones.
Luego nosotros realizamos una contraoferta basada en nuestras propuestas
originales. Entonces Montt aceptó que el bono de venta fuera pagado el 50%
ahora, y la mitad restante al año siguiente, pero con sus propios montos.
Nosotros replicamos denunciando la mezquindad, insuficiencia y poca
transparencia de su oferta, entre otras cosas, por las primas que él se llevará
por la privatización."

-¿Y los profesionales
de CIMM T & S?
"Nosotros habíamos tenido un buen entendimiento con el
Sindicato de Profesionales de CIMM T&S, con quienes estábamos unidos. Sin
embargo, los intentos  de dividirnos
siempre estuvieron presentes."

-¿Y de qué modo
informan sobre  estos acontecimientos?
"Todo esto los denunciamos en la revista Enfoque Sindical
antes de ser distribuida. El secretario de nuestra  Federación, Miguel Santana -que ahora está a
cargo de llevar dinero a la CTC
a través de una OTEC (venta de capacitaciones)- se manifiesta en desacuerdo con
denunciar a Felipe Montt. Paralelamente, José Mardones me pide también que
quite el artículo dedicado a Felipe Montt donde se habla sobre la deuda del
Sindicato de Chuquicamata. Nosotros empezamos a realizar asambleas porque sólo
nos queda la herramienta histórica de la movilización, a la cual también se
niegan Miguel Santana y José Mardones con pobres argumentos. Entonces se
produce un encuentro en Calama de la
CTC a fines de noviembre, a la cual asistimos, donde
nuevamente se plantean contra las denuncias a Montt y la realización de
movilizaciones. Yo les digo que sólo se puede negociar movilizados. Ahí se
descubre la "máquina" y el montaje al servicio de la venta bajo las condiciones
de la empresa.

Ya tenían todo arreglado y a puerta cerrada. Luego hay una
reunión en Santiago el 1 de diciembre, donde la CTC paga el viaje en avión a dirigentes que no
habían participado en ninguna parte de este proceso. Ahí "me hacen la cama", y
mediante una votación concertada me sacan de la presidencia de la Federación, quedando
sólo como director sindical. Y mientras me remueven, la empresa actúa ‘de
hecho’, enviando cartas certificadas a los trabajadores donde les informa los
montos del bono de venta. Es decir, el negocio ya estaba cocinado a espalda de
los trabajadores. Únicamente quedaba quitarme del medio. Al parecer, la CTC ya no tiene nada que ver
con los principios que la originaron. Se prestó para dividirnos en un momento
que debíamos estar más unidos que nunca. 
Yo no estoy dispuesto a ser una extensión de los intereses de la
gerencia de Recursos Humanos."
Diciembre 14 de 2010