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Voto de chilenos en el extranjero: ¿reformar para discriminar?

Redacción piensaChile — Wed, 02 Oct 2013 00:51:22 +0000

Carta abierta al Honorable Senador Ricardo Lagos Weber
1º de octubre de 2013
Honorable Senador
Ricardo Lagos Weber
Senado de la República
Valparaíso
Chile
E-mail: rlagos@senado.cl
Honorable Senador:
Con fecha 5 de mayo del año 2011, Ud. publicó en el periódico electrónico El Mostrador, un interesante artículo titulado «Voto de chilenos en el extranjero: ¿reformar para discriminar?»
En dicho artículo Ud. explicaba a nombre propio y de la Concertación –hoy «Nueva Mayoría»– por qué se oponían en aquel entonces al proyecto de ley relativo al voto de los chilenos en el extranjero que había enviado el Ejecutivo al Congreso. Para justificar su posición, Ud. afirmaba enfáticamente que se oponían «porque queremos que el derecho a voto de todo ciudadano chileno pueda ser ejercido en plenitud y sin ningún tipo de discriminación» y a continuación agregaba «nuestra Constitución Política garantiza el derecho a voto a los ciudadanos chilenos mayores de 18 años, independiente de donde residan. Lo que corresponde ahora es generar las condiciones para que esto sea llevado a la práctica.» En efecto, técnicamente hablando, el Estado de Chile se encuentra actualmente en una situación de incumplimiento por omisión de la norma constitucional a la cual Ud. hace referencia en su artículo en la medida que no ha dictado la normativa legal que implemente el ejercicio del derecho a voto pleno desde el extranjero.
A mayor abundamiento, Ud. cerraba su artículo con el siguiente párrafo: «Por eso le pedimos al gobierno que honre a cabalidad el compromiso contraído durante la campaña presidencial, enviando esta vez un proyecto de ley que permita dar cumplimiento a una garantía resguardada en la mismísima Constitución. Así de claro, así de sencillo.»
Dado el tenor y contenido de su artículo, resulta sorprendente –para decir lo menos– que Ud. y los senadores de oposición, en concomitancia con algunos de gobierno, hayan aprobado el 11 de septiembre último el proyecto de ley inicialmente patrocinado por las senadoras Soledad Alvear e Isabel Allende, además de algunos senadores de gobierno, en tanto que dicha aprobación limita y restringe el ejercicio del derecho a voto desde el extranjero a sólo las elecciones presidenciales y plebiscitos nacionales –una evidente forma de «discriminación» que de implementarse, impediría que los ciudadanos residentes en el extranjero puedan ejercer desde el exterior su derecho a voto «en plenitud», tal como Ud. reclamaba en su artículo.
En cuanto al tema del ejercicio del derecho a voto desde el extranjero, cabe destacar que cerca de 3000 ciudadanos chilenos se han pronunciado inequívocamente a favor de que sea implemenado sin condiciones ni restricciones en el siguiente sitio de recolección de firmas que inicié hace algunas semanas:
http://www.change.org/petitions/al-presidente-de-la-república-de-chile-que-presente-al-congreso-un-proyecto-de-ley-que-asegure-el-ejercicio-del-derecho-a-sufragio-chileno-desde-el-exterior-sin-condiciones-ni-restricciones-tal-como-se-consagra-en-la-constitución
De estos ciudadanos, hay más de mil activamente involucrados en la campaña del caso, tal como demuestra el siguiente sitio digital:
https://www.facebook.com/groups/Por.el.voto.chileno.desde.el.extranjero/
Bajo estas circunstancias, con la misma fuerza y firmeza con que Ud. le pedía al gobierno que honrara su palabra electoral relativa al voto de los chilenos residentes en el exterior, me permito solicitar que tanto Ud. como la coalición política cuyo nombre implícitamente invocó en el artículo publicado en El Mostrador con fecha 5 de mayo de 2011, también cumplan cabalmente con su palabra, tal como aparece empeñada en dicho artículo, de modo que los chilenos residentes en el extranjero puedan ejercer su derecho a voto desde el exterior respecto a todas las elecciones y plebiscitos que se realicen en los distritos electorales en los cuales están automática y legítimamente inscritos según la normativa electoral vigente. A este efecto es imprescindible descartar el proyecto de ley Alvear-Allende et al y presentar o demandar del Ejecutivo –según corresponda– una iniciativa que efectivamente legisle o reglamente el ejercicio del derecho a voto desde el extranjero «en plenitud y sin ningún tipo de discriminación.»
«Así de claro, así de sencillo» –tal como Ud. expresó.
Saluda atentamente a Ud.,
Germán F. Westphal
Ciudadano Chileno
westphal1942@gmail.com
P.S. A continuación le incluyo el enlace electrónico a su artículo para el caso que no lo tenga a mano o no lo recuerde:
http://www.elmostrador.cl/opinion/2011/05/05/voto-de-chilenos-en-el-extranjero-%C2%BFreformar-para-discriminar/

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El proyecto de ley Alvear-Allende relativo al voto chileno desde el extranjero es un proyecto "de mala ley"

Redacción piensaChile — Tue, 24 Sep 2013 02:59:12 +0000

En los últimos días y a propósito de la campaña hermana «Haz tu voto volar», diversos medios han publicado declaraciones de la senadora Soledad Alvear llamando a los parlamentarios de gobierno a aprobar el proyecto de ley patrocinado principalmente por ella y la senadora Allende, además de algunos senadores de Renovación Nacional, el cual permitiría hacer efectivo el voto chileno desde el extranjero. También, la misma senadora ha llamado al gobierno a enviar al Congreso el proyecto de ley orgánica que su iniciativa requiere.
El problema de la iniciativa de las senadoras Alvear y Allende es que se trata definitivamente de un proyecto de ley «de mala ley».
En efecto, el voto de los ciudadanos chilenos es un derecho garantizado por la Constitución respecto a todas las elecciones y todos los plebiscitos que se realicen en el país, independientemente de su lugar de residencia. Este es un derecho adquirido y está fuera de discusión. Además, según la legislación electoral vigente, todos los ciudadanos chilenos residentes en el extranjero habilitados para votar están inscritos en el padrón electoral. Lo único que se necesita es una reglamentación que les permita votar desde el extranjero respecto a las elecciones que se realicen en las circunscripciones electorales en que están inscritos. Esto incluye las elecciones municipales, de Delegados Regionales y parlamentarias, además de las presidenciales y todos los plebiscitos locales, regionales y nacionales.
Sin embargo, la iniciativa Alvear-Allende pretende –a través de una reforma constitucional– restringir el derecho a voto constitucionalmente consagrado a sólo las elecciones presidenciales y plebiscitos nacionales en el caso de los ciudadanos que decidan ejercerlo desde el extranjero. Claramente una forma de discriminación inaceptable.
Lo que en verdad corresponde hacer es abortar dicho proyecto y esperar a que asuma un gobierno y parlamentarios más proclives al ejercicio del voto chileno desde el extranjero sin restricciones, tal como establece la Constitución. Los chilenos en el extranjero han esperado mucho tiempo para ello y un año más de espera no va a hacer mella, especialmente dado que –en todo caso– dicho ejercicio del derecho a voto no se implementaría hasta el año 2017. Más vale una buena reglamentación que implemente el voto desde el extranjero tal como está constitucionalmente garantizado en vez de una ley «de mala ley» con restricciones que eventualmente se pueden convertir en insuperables.
Para mayor información sobre el tema se pueden ver los siguientes sitios ciudadanos:
https://www.facebook.com/groups/Por.el.voto.chileno.desde.el.extranjero/
http://www.change.org/petitions/al-presidente-de-la-república-de-chile-sr-sebastián-piñera-que-implemente-el-voto-chileno-en-el-exterior-según-el-art-32-no-6-de-la-constitución
El primero incluye más de 1000 ciudadanos chilenos residentes en el país y en el extranjero que están activamente involucrados en la causa a favor del ejercicio del voto chileno desde el extranjero sin condiciones ni restricciones y, el segundo, a reunido cerca de 3000 firmas a favor de la misma causa. Ambos sitios incluyen amplia información y todos los argumentos que justifican la demanda en cuestión.

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Carta enviada con fecha 13 de septiembre a todos los parlamentarios chilenos

Redacción piensaChile — Sun, 15 Sep 2013 02:28:48 +0000

Texto de la carta enviada con fecha 13 de septiembre a todos los parlamentarios chilenos:
Materia: Sobre el proyecto de ley relativo al voto chileno desde el extranjero (Boletín del Senado Nº 9.069-07)
Los 2900 ciudadanos chilenos que han firmado en el sitio digital que se incluye más abajo, se han pronunciado inequívocamente a favor del voto chileno desde el extranjero sin restricciones, tal cual está garantizado en la Constitución respecto a todas las elecciones y plebiscitos que se realicen en las circunscripciones electorales en que los chilenos en el exterior del país están automáticamente inscritos según la normativa legal vigente. Éste es un derecho adquirido.
http://www.change.org/petitions/al-presidente-de-la-república-de-chile-sr-sebastián-piñera-que-implemente-el-voto-chileno-en-el-exterior-según-el-art-32-no-6-de-la-constitución
Sin embargo, el proyecto de ley de la referencia limita ejercer tal derecho desde el extranjero a las elecciones presidenciales y plebiscitos nacionales. Esto es un retroceso histórico, no un avance en materia de derechos ciudadanos.
A los chilenos en el extranjero también les importa el destino de su pueblo o ciudad, su zona o región –la patria chica que los vincula a la patria larga.
Según el Boletín del Senado Nº 9.069-07, el proyecto de ley en cuestión «no altera la posibilidad que los ciudadanos con derecho a sufragio que se encuentren en el extranjero puedan votar en Chile en todo tipo de elecciones o plebiscitos», si no han efectuado antes la solicitud para votar desde el extranjero que se menciona en el mismo Boletín.
Esto es equivalente a mantener el estatus quo para los ciudadanos en el extranjero que rehusen aceptar la restricción que arbitrariamente pretende imponerles el proyecto de ley en cuestión respecto a su derecho a voto constitucionalmente consagrado y los obliga a viajar al país para emitir su voto respecto a todas las elecciones y plebiscitos que se realicen en el distrito electoral en que están inscritos, o a abstenerse si no viajan o no pueden viajar. En los hechos, una forma de castigo discriminatorio por residir en el extranjero y negarse a aceptar toda restricción a su derecho a voto.
El principal motivo –si no el único– para impulsar una reforma constitucional en función del mencionado proyecto, es la restricción al derecho a voto arriba mencionada. De lo contrario, es perfectamente posible reglamentar la emisión del voto universal respecto a todas las elecciones y plebiscitos desde el extranjero, ya sea por ley o incluso por decreto emitido en función de la potestad reglamentaria del Presidente de la República. Los modelos de otros países sobre la materia abundan, entre ellos el español:
http://www.portalelectoral.es/content/view/19/39/
Como muy bien sabe todo parlamentario en ejercicio, de prosperar el mencionado proyecto de ley, reforma constitucional y ley orgánica que conlleva, una modificación del cuerpo legal correspondiente que garantice el ejercicio pleno del derecho a voto desde el extranjero sería altamente difícil debido a los altos quórums requeridos.
Dado todo lo anterior, resulta sorprendente que se esté actualmente promoviendo un proyecto de ley que es inconsistente con el derecho a voto de los ciudadanos chilenos tal cual está consagrado por la Constitución vigente, en circunstancias que el país está próximo a elegir, en dos meses, un nuevo Presidente de la República y a renovar la Cámara de Diputados y parcialmente el Senado –elecciones que es de esperar garanticen un equipo de gobierno y parlamentarios más proclives al ejercicio del derecho a voto desde el extranjero tal cual está establecido en la Constitución.
Bajo estas circunstancias, lo racional y políticamente correcto es abortar el proyecto de ley en trámite a la espera de que asuma el nuevo Presidente de la República y los nuevos parlamentarios, especialmente considerando que, en todo caso, el voto ciudadano desde el extranjero no se hará realmente efectivo hasta el año 2017. Por tanto, un año de demora en aprobar una legislación que garantice el ejercicio pleno del derecho a voto desde el extranjero no hace mella alguna.
En cuanto a esto último, también cabe destacar que los ciudadanos chilenos residentes en el extranjero han esperado por largo tiempo para que se reglamente el ejercicio de su derecho a voto desde el exterior del país y un año más tampoco les hace mella alguna en tal espera a fin de que la reglamentación del caso respete de manera cabal su derecho constitucionalmente consagrado.
Finalmente, tal reglamentación también podría y debería permitir el voto desde el exterior del personal diplomático y consular, además del voto de los ciudadanos que se encuentren fuera del país por razones de estudio o trabajo.

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