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Tarapacá: el peor gobierno regional del país

Redacción piensaChile — Wed, 07 Oct 2015 00:11:57 +0000

Los ciudadanos de Tarapacá saben que se vienen tiempos difíciles. Se siente ya en su ánimo y en su bolsillo. Especialmente en sus sectores populares donde la cesantía, la delincuencia y la inseguridad se palpan.
Durante casi una década escuchamos que la minería y la ZOFRI serían la palanca del desarrollo de la región, mientras veíamos la llegada de inmigrantes del “sur” y países vecinos, ávidos de participar del festín. En ese escenario la existencia de un gobierno regional estable, calificado y orientado al bien de todos parecía superfluo, ya que el verdadero gobierno, el que afectaba la vida de las personas, era la “economía”, dirigida por los ejecutivos de las grandes empresas mineras y los exitosos empresarios de Zona Franca y las inmobiliarias.
Cuando despertamos de la ilusión de que la economía se haría cargo de las personas y sus necesidades, hace ya un par de años, nos encontramos con que la violencia, el crimen y la delincuencia asociada al narcotráfico se habían adueñado de nuestras principales ciudades, que nuestra universidad estatal era la peor del país, que nuestros hijos eran los de menor rendimiento escolar nacional, que nuestra salud pública era paupérrima, mientras transitábamos por una ciudad llena de hoyos, con mal olor y donde todo el mundo se siente con licencia para ensuciar y hacer ruido. De tal forma que nuestra competitividad en la minería y los negocios se desploman, la actividad inmobiliaria se frena y el turismo se hace sólo estacional.
Entonces descubrimos que los gobiernos regional y municipal si importan. Que es imprescindible tener buenos líderes, los mejores, que posean la calificación, voluntad y orientación al bien común que los desafíos de Tarapacá demandan. ¿Y qué hemos tenido y tenemos?
Senadores enjuiciados y ausentes, un ex Intendente que llega y se va con escándalos y problemas judiciales, un Consejo Regional (CORE) de muy baja calificación, idoneidad y donde pocos se escapan de la critica ciudadana. En suma, como diría el Chapulín Colorado: ¿Y ahora quién podrá defendernos?
Porque hay que tener mucha incompetencia para que siendo región estratégica en medio de un conflicto con Bolivia y con una crisis económica que se avizora a la vuelta de la esquina, las autoridades regionales no hayan sido capaces de catalizar un acuerdo favorable con el gobierno central (como lo supo hacer Arica) y peor aún, sea la región del país donde más se recortó el FNDR en 2016 (casi 10%), lo que es una forma clara de castigar la ineficiencia del gasto de asignación regional.
En suma, Tarapacá enfrentará las olas huracanadas de la crisis económica y geopolítica como un barco a la deriva y con escasas provisiones y agua. ¿No es como para indignarse de una vez? Antes que reclamar cuestiones puntuales, muy necesarias todas, es el momento de exigir al gobierno nacional el reemplazo de las autoridades regionales (comenzando por la Intendenta), a los partidos políticos que formen y coloquen a sus mejores hombres para la elección municipal 2016 y del Intendente Regional en 2017 y la renuncia de los senadores regionales, los que con su “modelo” de conducta inmoral e ilegal han avalado la descomposición de las demás esferas de nuestra sociedad regional, dando espacio para que la criminalidad y las transgresiones sean una banalidad.
Pero, por sobre todo, es el momento de organizarse para ejercer la presión necesaria para este cambio político. Con las armas de la democracia deliberativa, ya que la democracia representativa fue usurpada y denigrada en Tarapacá. ¡ Demostremos que aún existe vida inteligente y consciente del progreso compartido en Tarapacá.
-El autor, Eduardo Montecinos, es Antropólogo de la Universidad de Chile

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Tarapacá : Crónica de una crisis anunciada

Redacción piensaChile — Mon, 01 Jun 2015 01:27:16 +0000

En los últimos 12 meses Tarapacá ha pasado a hacer noticia nacional por un conjunto de graves y tristes conflictos y problemas que han excedido los límites de su territorio:

Un Intendente regional (Mitchel Cartes) impuesto por el senador oficialista a pesar de antecedentes claros sobre su falta de probidad y de competencia para el cargo (Intendente que, hoy se comprueba, fue asignado a la casi exclusiva función de servir a los intereses electorales del senador Rossi);

Un Consejo Regional electo con la menor representatividad electoral del país y que elige como Presidente a un dirigente político (Richard Godoy) sin capacidad técnica ni de articulación de actores;

Senadores regionales (Fulvio Rossi y Jaime Orpis) y una ex diputada (Marta Isasi) que reciben financiamiento ilegal de empresas que operan en la región (mineras y pesqueras) y que las benefician en la dictación de leyes;

Alcaldes (Myrta Dubost y Ramón Galleguillos) que solicitan recursos a empresas de servicios a las que deben fiscalizar (Aguas del Altiplano, Pesqueras) y que no protegen a los ciudadanos de sus abusos e ineficiencia.
Grupos de funcionarios públicos, comandados por el senador Rossi y el Intendente Cartes (el PS recargado), que forman un mecanismo de comunicación (WhatsApp) para confabularse en contra de otras autoridades designadas por la Presidenta de la República (Gobernador del Tamarugal, Claudio Vila y el Delegado Presidencial para la Reconstrucción, Julio Ruiz) y el parlamentario de la Nueva Mayoría (Hugo Gutiérrez), aún a costa de afectar gravemente el bienestar y calidad de vida de la ciudadanía regional.

Como resultado de un año de incompetencia y falta de dedicación a la labor de gobernar la región, a inicios de junio de 2015, Tarapacá es la región que ha experimentado el mayor deterioro del país, en diversos ámbitos claves de la vida de sus ciudadanos:
La de mayor tasa de desocupación:
En el trimestre febrero-mayo de 2015 según INE Tarapacá posee un 7,3% de desocupación versus el 6,1% nacional, siendo especialmente crítico en Alto Hospicio (10,7%, la peor del país, después de Lota). Más de 12 mil personas se encuentran desocupadas en Tarapacá. Es decir, el Intendente Cartes recibe el gobierno regional en enero-marzo de 2014 con un 6,4% de desocupación y después de un año lo tiene 1,2 puntos sobre el promedio del país (6,1%), en una región acostumbrada a estar uno o dos puntos bajo del promedio nacional.
Los peores índices de delincuencia y violencia:
La delincuencia se ha enseñoreado de Tarapacá ya que el índice de victimización de Iquique a fines de 2014 supera el 52%, el más alto del país. Es decir, los ya altos niveles de delincuencia de la década, se incrementan aún más: 4,7% durante la actual administración regional, según Paz Ciudadana.
Los peores resultados educacionales:
Los resultados SIMCE 2014 muestran que Tarapacá sigue siendo la región que entrega peor educación básica en el país en sus niveles de 2º, 4º y 6º Básico en casi la totalidad de las asignaturas. De cualquier forma en todos los cursos y asignaturas (Lectura; Matemáticas; Historia, Geografía y Ciencias Sociales; y Ciencias Naturales) Tarapacá posee en octubre de 2014 puntaje inferiores al promedio del país. Adicionalmente, su universidad estatal regional, UNAP, es la peor del país en su categoría según los diversos rankings de 2014. Por si no fuera bastante, Tarapacá tampoco posee instituciones de educación superior técnicas sin fines de lucro acreditadas que puedan ofrecer gratuidad a los alumnos de la región a partir de 2016.
Caída de la actividad económica regional:
Según datos del Banco Central de Chile, la actividad económica de Tarapacá viene decreciendo desde comienzos de la década, ya que el PIB regional cae 7,9% entre 2010 y 2013 (especialmente en Minería, Construcción, Pesca y servicios financieros, siendo el comercio y turismo el único rubro que se mantiene y apuntala la economía regional hasta 2013).. Durante 2014, en el periodo del nuevo Gobierno Regional, estas señales de decaimiento se incrementan ya que el Índice de Actividad Económica Regional, INACER de octubre-diciembre de 2014 muestra una caída de 3,1% respecto de igual periodo de 2013 (el tercero peor del país). Allí se advierte que, según INE, todos los sectores importantes caen, incluso el comercio y el turismo, los que demandan más empleo y mejor difunden el ingreso.
Llama la atención la baja de actividad de la Zona Franca de Iquique en el último año, con una reducción de un 12% durante 2014, la que se estaría agudizando durante los primeros meses de 2015. Dado que ello coincide con la caída sustancial de las exportaciones de cobre (55% en los últimos 12 meses), la región de Tarapacá enfrenta una difícil coyuntura económica a mediados de 2015, la que podría llegar a ser dramática si la expansión de la mina Cerro Colorado se torna inviable.
La peor calidad de vida urbana del país:
Como resultado de todo esto, según el ICVU del Instituto de Estudios Urbanos de la Universidad Católica y la Cámara Chilena de la Construcción, las principales ciudades de Tarapacá se ubican en 2015 entre las de peor calidad de vida urbana : Iquique 77º lugar y Alto Hospicio 87º lugar, entre 93 comunas del país. Durante la administración de Cartes Iquique cae del lugar 58º al 77º. Sus principales problemas son de Vivienda y entorno y Condiciones socio-culturales.
Ingobernabilidad regional:
La prensa regional escrita y electrónica da cuenta regularmente de diversos escándalos que reducen la legitimidad y popularidad de la máxima autoridad regional y de los funcionarios públicos designados por el senador Rossi, al punto que las funas y manifestaciones ciudadanas y de autoridades regionales como el Consejo Regional exigen la remoción inmediata del Intendente y de las autoridades involucradas en el escándalo conspirativo liderado por Rossi. La expulsión de ellos de la conducción del gobierno de Tarapacá es vista como una condición básica (no la única pero sí indispensable) para enfrentar la crisis.
Desidia del gobierno interior nacional:
Sin embargo, el equipo político de gobierno interior no parece interesado en dar prioridad a los urgentes cambios que derivan de un error o pecado original: haber entregado a los senadores oficialistas de las respectivas regiones elevada influencia en la designación de los Intendentes y SEREMIas y Jefes de servicios de cada región. Si bien el Subsecretario Aleuy, responsable de dicha nefasta estrategia centralista, ha reconocido el error (dado el feudalismo, clientelismo y corrupción que ha incentivado en las regiones) aún continúa en su cargo, deteniendo el urgente cambio que las regiones afectadas exigen. Con la llegada de Jorge Burgos al Ministerio del Interior existe la esperanza que la incompetencia y inadecuada racionalidad de su Subsecretario (experto electoral administrando el gobierno interior del país…??) llegue a su fin, de manera de que las regiones de Chile dispongan de personas competentes para gobernarlas y no meros operadores políticos del senador oficialista (que para ser leales necesitan ser poco calificados y poco escrupulosos).
Sin gobiernos regionales de calidad (aunque designados) será difícil que las comunidades regionales vean llegar pronto la elección de su máxima autoridad regional porque los detractores de la descentralización continuarán teniendo la excusa de siempre: las regiones no están preparadas para autogobernarse. Una profecía auto-cumplida.
Tarapacá, la región más debilitada en el país con la designación del Intendente Cartes y los PS recargados transformados en autoridades regionales, ha entrado en una fase de conflictividad e ingobernabilidad de la que difícilmente podrá recuperarse en el futuro cercano. Mientras la crisis económica comienza a manifestarse , insinuando su inminencia y gravedad, los actores regionales se encuentran sumidos en conflictos que no provienen de ella sino de la voracidad electoral de su senador, de la incompetencia de sus colaboradores y la negligencia de las autoridades políticas del Ministerio del Interior. Ese es el verdadero Macondo regional.
Porque esta crisis de legitimidad no se resuelve con las autoridades regionales pidiendo disculpas y quedándose en sus bien remunerados cargos como si nada hubiera pasado (fue un error involuntario, dirán), incluso reclamando por ser descalificados por la ciudadanía y acusando a los demás de crear incertidumbre y pánico y no actuar por el bien común (definido por ellos y para ellos, por cierto).
La crisis de Tarapacá que afecta a sus principales fuentes de trabajo, la minería y Zona Franca, no puede ser enfrentada por las autoridades que han demostrado su miopía, incapacidad, negligencia y/o falta de ética para abordarla. Todos ellos ya no son autoridades legitimas para la ciudadanía regional.
Sólo falta ahora que la autoridad nacional, haciéndose cargo de la demanda ciudadana regional, adopte las medidas legales para sacarlos de sus cargos. Donde nunca deberían haber llegado.
– El autor, Eduardo Montecinos, es Antropólogo de la Universidad de Chile
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Fulvio Rossi en Tarapacá: “El Estado soy yo”
por Hugo Gutiérrez (Chile)
Publicado el 21 mayo, 2015

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Fulvio Rossi en Tarapacá: “El Estado soy yo”

Redacción piensaChile — Thu, 21 May 2015 13:48:20 +0000

Treinta y cinco altos funcionarios públicos de la Región de Tarapacá, entre los que destacan el Intendente; los seremis de Gobierno, Deporte y Trabajo; los Directores de Serviu, Corfo, Junji, Indap, Sename, Sernapesca y del IPS, aparecen en los WhatsApps respondiendo a las órdenes de Fulvio Rossi. Toda una trama de conspiraciones, montajes y coordinaciones –usando recursos públicos– con un solo objetivo: maximizar el poder del senador, aunque con ello se destruyeran personas, se perjudicara a la región o al propio Gobierno. Esa es la historia que develan los chats filtrados en el grupo “PS Recargado”, creado por el propio senador y que, además, administraba personalmente. Aquí no hablamos de meros comentarios impropios entre amigos, como pretenden hacernos creer, sino de la captura del Estado en la región, por parte de un caudillo omnipotente (literalmente “todo poder”). Al más puro estilo del Rey Sol en la Francia absolutista, las maniobras de Rossi nos dicen de él, con total descaro: “En Tarapacá, el Estado soy yo”.
Lo cierto es que las personas, en dicho espacio virtual, no actúan ni son interpeladas en su condición de personas naturales, sino a partir de los cargos públicos que ocupan y en función de temas que afectan lo público. Es así como el seremi de Gobierno y primo hermano del senador, Luigi Ciocca, aparece dando cuenta en el chat de una entrevista en la que ataca a un diputado de su coalición y a sus colaboradores. El seremi en primer término no fue entrevistado para hablar de asuntos privados ni en su condición personal, fue entrevistado como autoridad de Gobierno, oportunidad en la que actúa en función de las órdenes del senador y frente al cual rinde cuentas. Una acción que escandaliza y que, entre otras cosas, vulnera principios democráticos tan básicos como la separación de poderes. El jefe del seremi de Gobierno es el ministro, no el parlamentario; y su agenda debe ser la de Gobierno, no la de un caudillo.
CONSPIRANDO CONTRA TARAPACÁ Y NUEVA MAYORÍA
La agenda del senador Rossi, desprovista de todo proyecto o compromiso político más allá de la exaltación de sí mismo, ha llegado incluso a la conspiración contra su propio Gobierno. No podemos pasar por alto un hecho de suma gravedad: que el intendente, junto a decenas de servicios públicos, conspiren contra un Gobernador que, al igual que ellos, es representante de la Presidenta de la República en el territorio. El senador y el intendente, tal como aparece en dicho chat, ordenan a los servicios públicos no responder a los requerimientos del Gobernador del Tamarugal, lo que incluso adquiere ribetes de asociación ilícita.
Concertarse para no acatar los mandatos del Gobernador, para lo cual está revestido de la autoridad y las obligaciones que establece la ley en cuanto a su responsabilidad de coordinar y supervisar a los servicios públicos en la provincia, es organizarse para vulnerar la ley, lo que es gravísimo considerando que se trata de autoridades de Gobierno. Por otro lado, en lo político, organizarse para boicotear a autoridades de su propio Gobierno, es trabajar para el no cumplimiento de las promesas y del programa de la Presidenta Bachelet. ¿Cómo esperan mantener el apoyo de la población al proceso de reformas si se esmeran en crear una mala gestión gubernamental?
Están disponibles incluso a dañar a la propia región con tal de conseguir sus fines. Un ejemplo es el boicot que estaban dispuestos a hacer a la posibilidad de realizar la Copa Davis en Iquique, con tal de que el alcalde Jorge Soria no se llevase el mérito. Un alcalde que para el senador es el “principal enemigo”, como se encargó de aclarar a sus sirvientes, demasiado preocupados en conspirar contra este diputado y contra el partido al que pertenece.
LA ALIANZA CON LA DERECHA Y LOS PODEROSOS DE SIEMPRE
Quienes participan de estas acciones, objetivamente, están trabajando para los sectores más reaccionarios del país. Esto explica la alianza de Rossi y el Intendente con el alcalde UDI de Alto Hospicio, Ramón Galleguillos. Sólo recordar el caso de dos altos funcionarios que aparecen en el chat, como es la jefa de gabinete del Intendente, Rosa María Alfaro, que antes de ocupar el cargo fue jefa de gabinete del mismo alcalde gremialista; o el del Seremi de Gobierno, Luigi Ciocca, que hasta asumir dicho cargo fuera encargado de seguridad de Alto Hospicio. Tampoco resulta casual el financiamiento irregular en el que se ha visto involucrado el senador Rossi, tanto con la minera Collahuasi como con SQM.
El acre tufo de la corrupción destila en ese chat conspirativo. Como diputado, y como Partido Comunista de Tarapacá, nos opusimos desde siempre a la nominación de Mitchel Cartes como Intendente de Tarapacá y teníamos una simple razón: había poderosos indicios de conductas y acciones que transgredían lo más básico de la probidad en su comportamiento, como lo demostraban tres sumarios en su contra y una investigación ante el Ministerio Público. Esos indicios se ven inquietantemente reafirmados en los mismos chats, cuando Rossi les señala a los demás que había “elegido” a Cartes como Intendente, por su “discreción”, la que se había visto probada en operaciones anteriores. ¿Qué tipo de operaciones?, ¿qué acciones ameritarían tal discreción si se actúa dentro de la legalidad vigente y la decencia política?
Lo que hay en esta región es un grupo articulado, con prácticas mafiosas, destinado exclusivamente a maximizar el poder de su líder, a cambio de espurias prebendas, objetivo para lo cual están dispuestos a utilizar recursos públicos, conspirar contra autoridades del propio Gobierno y su propio partido, así como a aliarse con la derecha más retardataria. Esto nada tiene que ver con un proyecto político; tal como lo señaló la concejala socialista por Iquique, Danitza Astudillo, que estos personajes no representaban al Partido Socialista y que de hecho ella misma había sido víctima de sus maniobras, como también lo es el Consejero Regional por dicha agrupación, Rubén Berríos.
LA URGENCIA DE MÁS DEMOCRACIA Y DESCENTRALIZACIÓN
Aquí nos enfrentamos a dos decisiones que deben ser asumidas por el Gobierno central ahora, si es que no quiere que las acciones del “rossismo” sigan dañando la imagen de la Presidenta y de Nueva Mayoría. En lo inmediato, esta camarilla debe ser removida de sus cargos, pues tal como ellos mismos reconocen en el chat, no ocupan sus cargos de poder ni por sus capacidades técnicas, ni políticas, ni por su compromiso con el Gobierno, sino por su obediencia al senador. No puede haber Gobierno efectivo con personas con tal nivel de deslegitimación. Lo segundo, es acelerar y profundizar el proceso de descentralización del país y de democratización de los gobiernos regionales. Se me ha acusado de querer tomar yo el control del Gobierno Regional. Lo niego. Lo que quiero es que los pueblos de Tarapacá elijan a todas sus autoridades, mediante un proceso transparente y democrático; y que esas autoridades se deban a su pueblo y no un caudillo.
Cuando la reacción fascista se alzó contra la República Española, Miguel de Unamuno sentenció: “Vencerán, pero no convencerán”. Rossi hoy tiene la fuerza, pero no la razón y esa es la clave de su derrota. En Tarapacá somos cada día más los que nos rebelamos frente a este patético neocolonialismo. Los pueblos de Tarapacá, esos que han sido vulgarmente ninguneados y sistemáticamente reprimidos por esta camarilla, ya no están disponibles para seguir tolerando estos abusos. A tal punto ha llegado el nivel de descomposición política y moral de este grupo, que en Tarapacá ya no hay Gobierno, y no puede haberlo cuando un intendente no puede salir a la calle sin recibir el repudio del pueblo.
El pueblo de Tarapacá ha dicho basta a una política centralista que nos trata como interdictos, y exige una verdadera regionalización que deje en el olvido a los señores feudales que hoy pretenden imponerse.
– El autor, Hugo Gutiérrez, es Diputado de la República

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